打破“信息孤岛” 拔除“数据烟囱”

泰安市政务信息资源共享让群众好办事不添堵

最泰安全媒体记者 巢晶

今年,2018中国国际大数据产业博览会上发布了《2018中国地方政府数据开放报告》暨“中国开放数林”指数。在38个地市级(含副省级)开放数林指数分值与排名中,泰安位列第11名,位列山东省第6名。

这个排名,生动反映出泰安开放数据生态体系建设取得的可喜成绩。2017年以来,市政府办公室牵头,各部门通力合作,我市紧紧围绕政府治理和公共服务改革需要,以最大程度利企便民为目的,积极推进政务信息系统整合共享工作有效开展,推进大数据归集、多证合一、套餐办理、一次办好……政务“信息孤岛”被打破,“数据烟囱”被拔除,部门之间信息共享,政务服务事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”,企业和群众少跑腿、好办事,不再添堵。

在新的政务服务中心,不动产登记区域每天都有很多前来办理业务的市民。作为民生领域的一项重点内容,不动产登记服务方式和工作效率的改变,体现着我市推进政务信息整合共享和“放管服”改革的显著成效。搬到新大厅后,不动产登记工作在软件方面得到优化,联办窗口部门精简,不动产登记新增档案查询功能,与税务联办系统数据共享,实现信息集成共用。“办事流程明显优化,效率明显提高,可以让企业群众在最短时间内取得不动产权证书。”工作人员颜京俏介绍。家住时代佳苑的张先生,是第一批享受到系统升级后带来的便利,提交材料后两天便领取到两本不动产登记证书,“很满意,老百姓办事是真方便了,也不用一遍遍、一个个部门跑,在一个窗口就办好了。”

据市不动产登记中心工作人员姜源源介绍,目前,中心已完成外网公共服务域和行政服务域连接工作,完成与市政务信息资源共享交换平台的接入工作,可以通过共享平台调用其他单位在平台上共享的数据和提供中心可供共享的数据。实现与市房管局、市财政局、市税务局的业务联办;完成与省民政厅婚姻登记信息(单人)接口和省农业厅山东省农村土地承包经营信息查询接口使用工作。此外,姜源源介绍,中心通过与国家人口库的积极对接,已于12月18日实现人口身份基准信息查询接口和省工商局企业注册登记信息共享服务接口工作。“与人口中心进行联动后,实现刷脸识别,准确辨别办理人身份,确保安全的同时,也给办事人带来便捷。”姜源源说。

开展“一窗受理”“一次办好”是我市不断探索和扩展政务信息共享应用方式的努力和成果。通过积极推进一窗受理工作,打造出“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作流程,重点推进不动产登记、商事登记、投资建设项目“一窗受理”。市电子政务办公室工作人员介绍,我市围绕涉企涉税、市场监管、社会保障等领域,分别召集工商、人社、民政、国土、房产等部门开展政务信息资源供需对接,指导部门制定资源提供方案和共享利用计划,推动跨部门、跨层级、跨地区政务信息的综合利用。“市政务服务平台开发嵌入式软件模块,通过身份证读卡机获取身份证信息,通过共享交换平台获取工商登记信息并自动填写到平台综合受理系统中,解决了身份证和工商营业执照的填报、复用问题;完成了市政务服务平台与省工商局、省食药监局自建业务系统整合对接,实现了业务数据的实时交互,解决了二次录入问题;组织开发了通用证照资源查询系统,解决了无业务系统支撑部门的信息共享难题,群众无需自行提供有关证明材料;人社局整合人口信息、医疗信息、殡葬信息和社会保险信息,变群众提交健在证明为实时认证对比,减少了群众跑腿次数;市民政局共享工商、人社、公积金等信息,提高了低保审核效率。”

政务数据的归集共享,不仅让各方工作效率得到大幅度提升,更给办事人带来舒畅的办事体验。为推动政务信息资源共享,我市启动了电子政务外网公共服务域优化升级及互联网统一平台建设工程,实现了市直一级部门单位、6个县市区及乡镇电子政务外网公共服务域和行政服务域全覆盖。同时,市电子政务办公室工作人员介绍,为使信息共享获得源源活水,我市狠抓政务信息资源目录建设和数据资源归集工作,建立了资源目录动态更新机制,加快推进各部门政务信息共享发布,逐步实现政务服务事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”。

按照市政府前期部署,2018年全市政务信息系统整合共享工作要点是进一步巩固整合共享已有成果,统筹推动“云、管、端”建设,实现高标准、高质量整合共享。目前,各系统云平台迁移、上云工作有序开展。市级视频监控资源共享平台已经建成,政务服务大厅等视频监控资源已接入省平台,其余监控资源正在接入中。

各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛的情况逐渐消失,独立的信息系统整合成为互联互通、业务协同的“大系统”。政务信息共享,为打造“数字政府”,提升行政效能,推动政府治理体系和治理能力现代化提供坚实基础,也为政务工作插上了信息化的翅膀。